Las compras de Gobierno para impulsar a las Pymes

• El Gobierno Federal impulsa programa de compras a Mipymes


• Se evitarán competidores desleales y se fomentará lo hecho en México

Por Abel Byron P.*

No es noticia nueva, la Secretaría de Economía y la de Función Pública, anunciaron desde hace un mes, que adoptaron una serie de medidas que permitirán que las compras de gobierno se conviertan realmente en motor para el desarrollo y fortalecimiento de miles de micro, pequeñas y medianas empresas.

Este apoyo anunciado desde la Semana Pyme de noviembre pasado, equivale a 17 mil millones de pesos, mismo que se destinará a la realización de compras de gobierno en los próximos tres meses, pero lo más trascendente del programa, es que el sistema de compras del gobierno federal será más ágil y verdaderamente ayudará a que las pymes se conviertan en sus proveedores.

COMPROMISO FEDERAL CON LAS MIPYMES

El Presidente de la República, Felipe Calderón, afirmó en el lanzamiento del Programa México Emprende que habían surgido complicaciones y que se buscaría la manera de eliminar a los intermediarios.

En realidad lo que sucedió fue que al conjuntar toda la información de las compras efectuadas por las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, los datos arrojaron la información de que el Gobierno Federal ya realizaba mucho más que un 20% de compras de micro, pequeñas y medianas empresas.

Cabe recordar que una vez asumido el compromiso por el Presidente Felipe Calderón a principios del año, de elevar a un 20% el monto que las dependencias y entidades del Gobierno Federal compran a micro, pequeñas y medianas empresas, surgieron problemas que impidieron que las Secretarías de Economía, Función Pública y Hacienda y Crédito Público, dieran un rápido cumplimiento a lo pactado.

COMPETENCIA DESLEAL EN LA PROPIA CASA

Posteriormente, autoridades del Gobierno hicieron un análisis estricto para identificar a las Mipymes potencialmente proveedoras y se descubrió que empresas con tres o cuatro empleados habían venido realizando ventas por varios millones de pesos al Gobierno Federal, de esta manera, se destaparon a comercializadoras constituidas en México por grandes empresas extranjeras, en completa conformidad con las leyes nacionales, para poder participar en las licitaciones, ganándolas y concretando las ventas finales a las dependencias y entidades compradoras.

Dicho proceso de intermediación constituía en realidad, un obstáculo para que micro, pequeñas y medianas empresas de origen realmente nacional, pudieran siquiera acercarse a ganar una licitación, al no poder competir en ningún nivel, con la fortaleza de las comercializadoras antes mencionadas.Para poner un alto a esta situación, las autoridades responsables tuvieron que hacer modificaciones a la segmentación de Mipymes; hallaron que al introducir el factor ventas anuales en la definición de tamaño de una Mipyme, podían eliminar una buena parte de los intermediarios que impedían la participación de las verdaderas Mipymes mexicanas.

HECHO EN MÉXICO

De esta forma, una empresa que por ejemplo cuenta con 4 personas y realiza ventas por 90 millones de pesos anuales, de ninguna manera podrá ser ya considerada como una micro empresa, asimismo, una empresa del sector industrial que cuenta con 20 empleados, pero realiza ventas por 600 millones de pesos anuales, en adelante no podrá calificar ya más como una pequeña empresa.

No obstante y con el fin de evitar que empresas extranjeras encontraran la manera de darle la vuelta a esta medida estratégica, se incorporó también la medida de contenido nacional, que ahora establece un mínimo de 50%, pero que aumentará a 65% en los próximos años, dicha medida deja fuera automáticamente a muchas empresas que participan exclusivamente con productos importados y con 0% de contenido nacional.

Ahora bien, en cuanto a las restricciones que impone todo Tratado de Libre Comercio suscrito por México, que cuenta con un Capítulo de Compras de Gobierno, se decidió incorporar al programa la realización de licitaciones públicas dirigidas exclusivamente a Mipymes, las cuales, para quedar fuera del ámbito de aplicación de dichos tratados, operaran montos por debajo de los obligados en dichos instrumentos internacionales de promoción y facilitación del comercio.
Todas estas medidas poco a poco irán permitiendo eliminar intermediarios y propiciar una mayor participación de Mipymes mexicanas con el gobierno.

*Analista Económico